В кругах близких зерновому рынку Казахстана не утихают споры о возможном запрете экспорта зерна из Казахстана. Поводом для них собственно послужило несколько причин. Во-первых, это состоявшийся запрет на экспорт пшеницы из России, введенный с 15 августа 2010 года до нового года, а затем продленный до июля текущего года, а также введение квот на экспорт в Украине. Осенью прошлого года некоторым наблюдателям рынка казалось очевидным, что Казахстан последует примеру своего торгового партнера - России, тем более что такие предложения с российской стороны поступали.

Второй причиной запрета мог бы стать факт значительного недобора урожая зерновых в Казахстане в 2010 году. В прошлом году, по официальным данным, валовой сбор зерна в Казахстане в весе после доработки составил 12,2 млн. тонн, в 2009 году после доработки - 20 млн. тонн. Это вполне могло подвигнуть руководство страны к запрету экспорта зерна на фоне общего сокращения рынка зерна на евразийском континенте с целью сохранения продовольственной безопасности страны, как это уже было осенью 2008 года.

Но на этот раз, чтобы обезопасить внутренний рынок от высоких цен и возможного дефицита пшеница в результате его массового вывоза, Правительство пошло по другому пути. Был организован целевой закуп мукомольной пшеницы для нужд внутреннего рынка по фиксированной цене в 26500 тенге за тонну. В 2010 году Продкорпорацией в целях стабилизации цен на муку, хлеб и макаронные изделия было закуплено на внутреннем рынке 1,8 млн. тонн зерна по фиксированной цене 26500 тенге/т (около $180 за тонну). "Благодаря этому местным исполнительным органам удается удержать цены на хлебобулочные изделия 1 сорта", - отметил тогда глава "КазАгро" А.Мамытбеков.

Споры о возможном запрете экспорта зерна вспыхнули с новой силой, когда постановлением Правительства N1024 “О введении запрета на вывоз некоторых видов семян масличных культур, растительных масел и гречневую крупу” из Казахстана, подписанного Премьер-министром 5 октября 2010 года, был введен запрет на вывоз этих культур и продуктов сроком на 6 месяцев.

Это постановление принято в целях недопущения недостатка и роста цен на внутреннем рынке семян масличных культур, растительных масел и гречневой крупы, обеспечения отечественных предприятий перерабатывающей отрасли достаточным сырьем для производства растительных масел и масложировой продукции.

Многие участники рынка тогда расценили данный запрет как пробный шар и вполне резонно предположили, что за ним последует запрет и на экспорт зерновых. Но этого не случилось. Тем не менее, запрет на экспорт масличных в настоящее время продлен до 18 апреля 2011 года.

Но чем чиновники и отраслевые эксперты больше говорят о невозможности запрета экспорта зерна, тем больше это настораживает участников рынка. Как уже сообщало ИА "Казах-Зерно", об этом не раз говорил ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства РК Евгений Аман. "Исходя из существующих темпов ежемесячного потребления, можно предположить, что к 1 октября 2011 года около 1,5 млн. тонн зерна еще останется в запасе. Такой сценарий внутреннего обеспечения позволяет соблюсти и определенный порядок, и повысить ответственность за целевое использование", - отметил он.

Точно такие же выводы делает глава нацхолдинга "КазАгро" Аcылжан Мамытбеков: "На балансе АО "Продовольственная контрактная корпорация" сейчас имеется более 2,5 млн. тонн зерна, всего на хлебоприемных пунктах страны лежит 4 млн. тонн зерна. Кроме того, есть зерно, которое находится в хозяйствах. Объем экспорта немного сократился из-за высоких цен. Вероятно, этот тренд сохранится. По нашим расчетам, до нового урожая, по сути, до конца МГ, есть возможность экспортировать до 1,5 млн. тонн зерна. При этом мы полностью покрываем внутренние потребности и прогнозируем переходящий остаток порядка 1 млн. тонн. Поэтому никаких предпосылок для ограничения или закрытия экспорта зерновых и побочных продуктов не существует".

"Зерна, которое имеется в наличии в Казахстане, хватит до нового урожая. И волноваться о том, что на внутреннем рынке нам не хватит зерна, абсолютно бессмысленно", - уверяет президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана Евгений Ган. "С другой стороны, если предположить, что продавцы, видя, что зерно начало падать в цене, вдруг все выйдут на рынок и попытаются его продать, то, вполне понятно, произойдет обвал, который по большому счету не нужен никому. Итог ясен: он может привести как к падению цены, так и к резкому увеличению объемов экспорта зерна. Но этот сценарий на сегодня маловероятен", - добавил он.

Чтобы окончательно убедиться в том, что запрет не только невозможен, но и совершенно бесполезен с экономической точки зрения, достаточно взглянуть на нынешний зерновой баланс Казахстана и произвести некоторые расчеты. По данным Управления статистики РК, на 1 марта в Казахстане имелось 8003376 тонн зерновых. Из них 5378628 приходится на продовольственную пшеницу.

Население Казахстана составляет 16 455 тыс. человек. Годовая потребность страны в продовольственной пшенице составляет 2,681 млн. тонн. Из расчета 167 килограммов хлебных продуктов - макарон, муки - на человека в год.

Получается, что в месяц всем казахстанцам нужно примерно 223800 тонн этого продукта. Следовательно, той пшеницы, которая лежит в закромах Казахстану хватит для внутреннего потребления на 24 месяца, до 1 марта 2013 года. А до наступления нового маркетингового года - около 900000 тонн. Итого в Казахстане остается около 4478628 тонн пшеницы, которую можно вывезти на экспорт. Но успеет ли Казахстан вывезти столько пшеницы за оставшиеся 4 месяца?

По последним данным, озвученным 10 марта главой Минсельхоза А.Куришбаевым, Казахстан в текущем МГ экспортировал (за 8 месяцев) около 5 млн. тонн зерна и муки на пшеницу, или 625000 тонн в месяц, что вполне соответствует транспортным и логистическим возможностям Казахстана. Если экспорт и дальше будет продвигаться в этом же темпе, что сомнительно в виду высоких цен на казахстанскую пшеницу, то Казахстан успеет вывезти до конца текущего маркетингового года порядка 2,5 млн. тонн пшеницы и войдет в новый маркетинговый год с переходящими запасами в 2 млн. тонн.

Что может этому помешать? Как говорится, мы предполагаем, а господь располагает.