Восторжествует ли справедливость? Этот вопрос волнует отечественных производителей кондитерских изделий уже не первый день. Казахстанские кондитеры с замиранием сердца ждут решения правительства, от которого зависит их дальнейшая судьба, пишет журнал "Бизнес и Власть". 

26 сентября этого года закончилось действие постановления правительства РК о введении временных защитных пошлин на импорт некоторых видов кондитерских изделий. Пошлины вводились на период инициированного правительством разбирательства в отношении этого импорта. Теперь Министерство индустрии и торговли должно подвести итог 9-месячного разбирательства и решить, нужно ли вводить долговременные защитные пошлины. За последние 4 года объем импорта кондитерских изделий вырос, а казахстанская кондитерская индустрия, напротив, пошла на спад. К 2009 году доля присутствия отечественных кондитеров на внутреннем рынке составила 49,9% против 55% по итогам 2005 года. Таким образом, становится ясно, что большая часть рынка сладостей занята иностранной продукцией.

Столь высоким темпам роста отдельных видов импорта явно не соответствуют темпы развития отечественной кондитерской отрасли. Объемы выпуска непосредственно конкурирующего товара, рентабельность его производства заметно снижается, а себестоимость возрастает. Экспансия импортных производителей привела к тому, что рентабельность отечественных фабрик упала с 2,8% в 2005 году до 0,1% по итогам 2008 года. Только в 2008 году в импортную индустрию ушло 35 млрд тенге. А ведь эти деньги могли бы помочь развитию отечественных предприятий. «Почему Казахстан должен стать рынком сбыта продукции кондитерских отраслей России и Украины, а правительство спокойно наблюдает за угасанием отечественной кондитерской отрасли? Вопросы соотношения импорта и экспорта товаров в любой стране, не только в Казахстане, это вопросы ее экономической безопасности», – недоумевает коммерческий директор АО «Баян-Сулу» Александр Пыльский.

Ключевым моментом является то, что казахстанские производители кондитерских изделий выступают лишь за ввод защитных мер по леденцовой карамели, тоффи и обычной карамели, шоколадных конфет, содержащих алкоголь, прочих шоколадных конфет и других кондитерских изделий, содержащих какао. Объем импорта по этим категориям за последние 4 года вырос в 3 раза. В 2005 году эта цифра составляла 5 млрд тенге, а по итогам 2008 года возросла до 15 млрд тенге.

Ассоциация кондитеров Казахстана настаивает на введении заградительных мер сроком не менее чем на 4 года. Вице-президент Ассоциации кондитеров Казахстана Алихан Талгатбек уверен, что это минимальный срок, который может потребоваться отечественным производителям для улучшения производства. За это время можно привлечь инвестиции в отрасль, модернизировать и расширить производство, увеличить рабочие места на 30%. В случае положительного исхода дела казахстанские кондитеры гарантируют сохранение, а в дальнейшем и снижение стоимости отечественной продукции и освое¬ние потенциальных мощностей в полном объеме, что, в свою очередь, позволит полностью обеспечить спрос на внутреннем рынке. Кроме того, от упадка индустрии кондитерских изделий страны свыше 5000 человек, работающих в «сладкой» отрасли, останутся без работы. И это не говоря о сотрудниках смежных отраслей, таких как крахмально-паточная, сахарная, масложировая, число которых на сегодняшний день составляет 20 тыс. человек. А ведь сокращение рабочих мест – это один из факторов социальной напряженности. К тому же помимо стабилизации состояния отечественной кондитерской отрасли введение защитных мер поможет казахстанским производителям экспортировать свою продукцию за рубеж. Средняя Азия, общий рынок кондитерских изделий которой составляет 350 тыс. т в год, потребляет импортный продукт, ввозимый из России, Украины и дальнего зарубежья. А ведь Казахстан вполне располагает всеми преимуществами (географическими и товарными), позволяющими занять существенную долю азиатского рынка.

Защитные меры на ввоз некоторых видов кондитерских изделий не только отвечают насущным интересам производителей-кондитеров, за которыми стоят тысячи людей, занятых в кондитерском производстве, но и косвенно несут положительный результат для казахстанских сельхозпроизводителей и переработчиков сельскохозяйственного сырья. Ведь с увеличением объемов производства в кондитерской промышленности увеличивается рынок сбыта выработанного отечественного сырья внутри страны, создается реальная возможность для импортозамещения и развития отечественных производителей. Своевременное принятие защитных мер – это обоснованный и необходимый шаг на пути к жизнеобеспечению отечественных производителей-кондитеров, созданию индустриальной и высокотехнологичной кондитерской отрасли, повышению конкурентоспособности одного из перспективных направлений экономики Казахстана – пищевой промышленности.